真品网

关于滥用知识产权的反垄断执法指南

（国家工商总局第七稿）

    <<关于滥用知识产权的反垄断执法指南（国家工商总局第七稿）>>公开征求意见的公告

    为进一步贯彻落实《反垄断法》，进一步明确正当的知识产权权利行使行为和排除、限制竞争的滥用行为之间的界限，根据国务院反垄断委员会有关工作部署，国家工商行政管理总局起草了《关于滥用知识产权的反垄断执法指南（国家工商总局第七稿）》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

    1.登录国家工商总局网站（网址：http://www.saic.gov.cn）,通过首页右侧“规章草案意见征集”栏提出意见。

    2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河东路8号国家工商总局竞争执法局（邮编：100037）　

    3.通过电子邮件方式将意见发送至：qishuanglin@saic.gov.cn。

    意见反馈截止时间为2016年2月23日。

    国家工商行政管理总局
    2016年2月4日


    关于滥用知识产权的反垄断执法指南
    （国家工商总局第七稿） 

   序  言

   保护知识产权有利于激励创新和促进动态竞争，反垄断有助于维护公平竞争并产生创新的压力和动力，反垄断与保护知识产权具有共同的目标，即促进竞争和创新，维护消费者利益。但是，滥用知识产权排除、限制竞争行为损害了公平竞争，不仅不利于促进创新，反而会阻碍创新，背离知识产权保护的宗旨。《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第五十五条规定，经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。为了增强反垄断法的可操作性和可预见性，提高经营者对自身经营活动的预判性，维护和促进公平竞争，激励创新，提高消费者福利和资源分配效率，特制订本指南。

   目 录
   第一章  总则 3
   第一条 反垄断与保护知识产权的关系 3
   第二条 滥用知识产权与垄断行为 3
   第三条 滥用知识产权排除、限制竞争行为的界定 4
   第四条 知识产权领域反垄断执法的基本原则 4
   第五条 分析方法和步骤 5
   第六条 分析因素 5
   第七条 适用范围 6
   第二章  相关市场界定 7
   第八条 总体原则 7
   第九条 相关商品市场 8
   第十条 相关技术市场 8
   第十一条 相关创新市场 8
   第三章  涉及知识产权的垄断协议 9
   第十二条 涉及知识产权的垄断协议的总体规定 9
   第十三条 竞争者之间的价格限制 10
   第十四条 竞争者之间的产量限制 10
   第十五条 竞争者之间的市场分割 10
   第十六条 竞争者之间的研发限制 11
   第十七条 竞争者之间的联